Boletin 2: Resultado reunion Konseho di Minister

Durante di e reunion di Konseho di Minister di dia 22 di mart 2023, a tuma desishonnan importante relashoná ku “Programma Verbeteren Functioneren Overheid’ (VFO)”.

E rapòrt ‘Niets doen is geen optie meer!” ainda no a keda definitivamente tratá den Konseho di Minister. Intenshon ta pa laga esaki sosodé na fin di yüni 2023. E ora ei tambe lo trata e kuadro di maneho sosial (sociaal beleidskader) i palabrá un fecha pa start ku implementashon di e proposishonnan di mehorashon indiká den e rapòrt. Tur esfuero lo keda hasí pa start den e di tres kuartal (Q3) di e aña akí.

Den e edishon akí:
– Resultado reunion Konseho di Minister 22 di mart 2023
– Liña di tempu pa ekipá ‘topstructuur’ ku personal

Resultado reunion Konseho di Minister 22 di mart 2023
Kua ta desishonnan mas importante ku a tuma?

1. A determiná e kuadro sosial di maneho pa ku kambionan den organisashon i lo keda presentá na CGOA pa konsulta:

• Esaki mester regulá, pa e 5 añanan ku ta bini, tur efekto ku por tin riba personal pa motibu di e reorganisashon ku ta bai tuma lugá;
• E tei pa sigurá posishon hurídiko, mobilidat, proseduranan pa ekipá e organisashonnan ku personal (‘werving en selectie’, ‘matching’, registrashon di interes i nesesidatnan) i tambe medidanan den kuadro di redukshon di personal;
• Ta sirbi komo proposishon (inzetbrief) di parti di Minister BPD, kaminda resultado di e konsulta naturalmente por resultá distinto di loke a keda proponé;
• Meta ta pa na komienso di yüni e parti akí ta bon stipulá.

2. Ta nesesario pa hasi ahuste di leinan pa por introdusí e proposishonnan pa mehorashon:

• Konseho di Minister a duna komo tarea pa kompletamente revisá e LABO 2010, adaptá su reglamentu di òrdu i bini ku mandato. Ku e mandatonan ta bira posibel pa hasi un traspaso di outoridat pa e Ministernan i tim di maneho.

3. E puntonan di salida primario pa yega na reorganisashon i maneho di e aparato gubernamental i e konseptonan pa ku mehorashon di servisio tin impakto riba algun proyekto den e programa di gobernashon 2022-2025 i Pakete Pais pa Kòrsou:

• Inventarisashon di e proyektonan akí a keda hasí huntu ku e Sekretarionan General;
• Konseho di Minister a disidí ku Minister di Maneho di Gobernashon, Planifikashon i Servisio Públiko ta tuma na su enkargo e kordinashon i tambe direkshon pa ku implementashon di e proposishonnan pa mehorashon i kumplimentu di esaki, i ku e tim ‘doorlichting topstructuur’ lo evaluá tur proposishon di otro proyektonan ku konsekuensianan organisatorio pa un sierto ministerio a base di e puntonan di salida primario i otro komponente di e proposishonnan di mehorashon den kuadro di e reorganisashon i maneho di e ministerionan (e.o. prosesonan pa ku dunamentu di servisio), e ‘roadmap’ i ambe planifikashon di e trayekto di implementashon;
• Ta manda informashon pa kada kordinadó di e proyektonan ku ta aparesé riba e lista di inventarisashon, asina nan por tene kuenta ku e trayekto di topkader durante ehekushon di nan proyektonan;
• E tim di programa VFO tambe lo tene konsulta ku e kordinadónan akí den e próksimo lunanan.

4. A aprobá e plan di implementashon ‘Verbeteren Functioneren Overheid’:

• Esaki ta nifiká ku ta pasa di e parti di investigashon, esta e “doorlichting ambtelijke topstructuur Curaçao, implementatie beleidskader Management Development voor Topkader en Bestuursdienst” pa e parti di implementashon di e “Programma Verbeteren Functioneren Overheid”;
• E tim na enkargo di e programa ta konsistí di tantu kaloboradónan interno komo konseheronan eksterno;
• E ‘ministeriële stuurgroep’ ta keda den funshon, konsistiendo di Minister Martina, Minister Larmonie, Minister Cooper i Minister Van Heydoorn;
• Riba proposishon di Minister di Maneho di Gobernashon, Planifikashon i Servisio Públiko, a nombra e siguiente personanan pa forma parti di e tim di programa: Ben Kokx, konsehero (eksterno), Cindy Rojer, konsehero (interno) i Jason Nisbet, konsehero (eksterno). A agregá e siguiente personanan: Melinda Domacassé, komunikashon (interno) i tambe Brie Renfurm i Iris Kool, fasilitadó (eksterno);
• E tim di programa lo aserká e diferente ministerionan pa mas persona ku lo por djòin e tim di programa. Tur sugerensia ta bon biní. Mas informashon tokante e tim di programa ta sigui den un di e siguiente edishonnan di e boletin;
• A determiná e diferente aktividatnan ku mester tuma lugá entre 1 di aprel 2023 pa 30 di mart 2024 (promé 4 kuartal) i ta bai start ku ehekushon di esakinan awor. Mas informashon ta sigui den un di e siguiente edishonnan di e boletin.

5. Pa evitá kualke reto na kaminda pa implementá e kambionan den ‘topstructuur’, Konseho di Minister a determiná 2 medidanan pa por manehá esaki optimal:

• Por yena vakaturanan relashoná ku funshonnan di Sekretario General, Direktor di Maneho, Direktor di Sektor i Direktor solamente riba base temporal;
• No por start ku ningun otro trayekto di reorganisashon.

Liña di tempu pa ekipá ‘topstructuur’ ku personal
Den e siguiente tabèl por mira kon e trayekto pa ekipá ‘topstructuur’ ku personal lo sigui kana den e periodo ku ta bini, saliendo for di e punto di bista ku Konseho di Minister definitivamente a trata e rapòrt “Niets doen is geen optie meer!” fin di yüni 2023. Esaki ta un kondishon pa por sigui tuma e siguiente stapnan.

Periodo	Akshon	Resultado deseá
Q2 2023	Preparashonnan pa ku implementashon	Resultado di konsulta ku CGOA tokante e kuadro di maneho sosial pa ku reorganisashon Tur fail di personal ta kompleto i na òrdu
Q3 2023	Inisio implementashon kambionan den ‘topstructuur’	‘Werving en selectie’ di Direktor General DTO i Direktor (promé nivel di management)
Q4 2023	Kontinuashon implementashon kambionan den ‘topstructuur’	‘Matching’ di e funshonnan di Direktor pa e Ministerionan (di dos nivel di management)
Q1 2024	Start ku reorganisashon di e Ministerionan Start ku ekipá e Ministerionan ku personal a base di e otro funshonnan	Matching’ di e funshonnan di Hefe di Unidat pa e Ministerionan (di tres nivel di management)

 

---

Tijdens de vergadering van de Raad van Ministers van 22 maart jl. zijn er verschillende belangrijke besluiten genomen i.v.m. het ‘Programma Verbeteren Functioneren Overheid’ (VFO).

Het rapport ‘Niets doen is geen optie meer!’ is (thans) nog niet definitief vastgesteld. De bedoeling is om dit in de Raad van eind juni 2023 plaats te laten vinden. Dan wordt ook het sociaal beleidskader organisatieverandering vastgesteld alsmede de startdatum voor de implementatie van de verbetervoorstellen; het streven is in het derde kwartaal van dit jaar aan te vangen met de implementatie.

In deze editie:

• Resultaten raadsvergadering 22 maart 2023
• Tijdlijn bemensen van de topstructuur

Resultaat raadsvergadering 22 maart 2023
Wat zijn de belangrijkste besluiten van de Raad?

1. Het Sociaal beleidskader organisatieverandering (SBO) is vastgesteld en wordt aangeboden aan het CGOA voor overleg:

• SBO regelt de personele gevolgen van op stapel staande organisatieveranderingen (in de komende vijf jaar);
• SBO gaat over rechtspositionele waarborgen, mobiliteit, bemensingsprocedures (werving en selectie, matching, belangstellingsregistratie) en flankerende maatregelen;
• Is als ‘inzetbrief’ van de Minister van Bestuur, Planning en Dienstverlening vastgesteld, waarbij de uitkomsten van het overleg met de CGOA natuurlijk anders kunnen worden;
• Het streven is om begin juni 2023 duidelijkheid hierover te hebben.

2. Aanpassing van wet- en regelgeving is nodig om de verbetervoorstellen te kunnen doorvoeren:

• De Raad heeft opdracht gegeven om de LABO 2010 grondig te herzien, mandaats- en volmachtbesluiten te maken en het reglement van orde van de RvM te wijzigen. Met de mandaat- en volmachtbesluiten worden meer bevoegdheden bij de Ministers en het management gelegd.

3. De leidende principes voor de organisatie-inrichting, sturing en bedrijfsvoering en de dienstverleningsconcepten uit verbetervoorstellen hebben impact voor een aantal projecten uit het Regeerprogramma 2022 – 2025 en het Landspakket Curaçao:

• De inventarisatie van deze projecten is in samenspraak met de Secretarissen-generaal opgemaakt;
• De Raad heeft besloten dat de Minister van Bestuur, Planning en Dienstverlening de coördinatie en regie op het toepassen en naleven van de verbetervoorstellen op zich neemt en dat voorstellen uit andere projecten met organisatorische consequenties voor het betreffende ministerie door het projectteam doorlichting topstructuur worden getoetst op toepassing van de leidende principes en de andere onderdelen van de verbetervoorstellen die gaan over organisatie-inrichting, processen van dienstverlening en bedrijfsvoering van de ministeries en de roadmap en plateauplanning voor de implementatie;
• De projectleiders/ trekkers van de projecten waar er sprake is van een samenloop krijgen informatie toegestuurd zodat zij daar rekening mee kunnen houden in hun project;
• Met deze projectleiders/ trekkers zal het programmateam VFO komende maanden nader overleg hebben.

 4. Het implementatieplan ‘Verbeteren Functioneren Overheid’ is vastgesteld:

• Dit markeert het moment van overgang van project “Doorlichting ambtelijke topstructuur Curaçao, implementatie beleidskader Management Development voor Topkader en Bestuursdienst” naar “Programma Verbeteren Functioneren Overheid”;
• De programma organisatie wordt ingericht met interne medewerkers en externe adviseurs;
• De ministeriële stuurgroep blijft in functie, bestaande uit de Ministers Martina, Larmonie, Cooper en Van Heydoorn;
• Op voordracht van de Minister Bestuur, Planning en Dienstverlening gaat het projectteam Doorlichting door als programmateam VFO, bestaande uit de volgende personen: Ben Kokx, senior-adviseur (extern), Cindy Rojer, senior-adviseur (intern) en Jason Nisbet, senior-adviseur (extern). Aan dit team zijn toegevoegd: Melinda Domacassé, communicatieadviseur (intern) alsook Brie Renfurm en Iris Kool, ondersteuning (extern).
• Het programmateam komt nog met gerichte vraag om mensen uit de ministeries te leveren voor de programmaorganisatie. Suggesties hiervoor zijn ook welkom; meer informatie over de programmaorganisatie volgt in een van de volgende nieuwsbrieven.
• De activiteiten voor de periode van 1 april 2023 – 30 maart 2024 (eerste vier kwartalen) zijn uitgewerkt en zullen worden opgepakt. Meer informatie hierover volgt in een van de volgende nieuwsbrieven.

5. Om problemen te voorkomen zijn er door de Raad voor de periode vanaf heden tot aan het moment dat de topstructuur is geïmplementeerd twee beheersmaatregelen vastgesteld:

• Vacatures in de ambtelijke toppen (de functies secretaris-generaal, beleidsdirecteur, sectordirecteur en directeur) kunnen alleen op tijdelijke basis worden ingevuld;
• Er kunnen geen nieuwe reorganisaties worden gestart.

Tijdlijn bemensen van de topstructuur

De tijdlijn voor het bemensen van de topstructuur ziet er op hoofdlijnen als volgt uit. Deze tijdlijn gaat ervan uit dat de Raad van Ministers het rapport “Niets doen is geen optie meer!” eind juni 2023 definitief vaststelt. Dit is een randvoorwaarde om de volgende stappen te kunnen zetten.

 

Periode	Karakter	Belangrijke resultaten
Q2 2023	Voorbereiden implementatie	Overlegresultaat CGOA over Sociaal beleidskader organisatieverandering Personeelsdossiers op orde (uitgangspositie)
Q3 2023	Start implementatie topstructuur	Werving en selectie directeur-generaal DTO en algemeen directeur ministeries (1e mngt laag)
Q4 2023	Vervolg implementatie topstructuur	Matching functies directeur ministeries (2e mngt laag)
Q1 2024	Start organisatieveranderingen ministeries start bemensing overige functies ministeries	Matching functies unithoofd ministeries (3e mngt laag)