Om in aanmerking te komen voor ontheffing van de plicht om een kind in te schrijven bij een school, dient allereerst sprake te zijn van zwaarwegende bezwaren tegen de richting van alle bestaande schoolorganisaties op het eiland. Uit evaluatie is gebleken dat ouders in de afgelopen schooljaren in onvoldoende mate hebben aangetoond aan deze voorwaarde te voldoen. De redenen waarom wordt gekozen voor thuisonderwijs blijken vaker ingegeven door bezwaren die zijn gericht tegen de inrichting van het onderwijs en niet zo zeer de (levensbeschouwelijke) richting. De mogelijkheid tot het bieden van ontheffing van de plicht voor inschrijving op een school was oorspronkelijk bedoeld voor ouders die vanwege een welbepaalde levensbeschouwelijke overtuiging fundamentele bezwaren hebben tegen de richting van het onderwijs van bestaande scholen. Overigens geldt dat het openbaar onderwijs op het eiland zodanig is ingericht dat leerlingen van verschillende levensovertuigingen hier van harte welkom zijn, het openbaar onderwijs verzorgt neutraal onderwijs dat niet vanuit een bepaalde levensbeschouwelijke visie wordt vormgegeven.
Indien sprake is van een zodanig bezwaar tegen de richting van alle bestaande scholen dat deze de toets doorstaat en een ontheffing rechtvaardigt, is een volgende voorwaarde dat wordt aangetoond dat de jongere in de gelegenheid wordt gesteld voldoende onderwijs te genieten. Uit evaluatie is gebleken dat het overgrote deel van de ouders die in de afgelopen jaren kozen voor ‘thuisonderwijs’ geen gebruik heeft gemaakt van bestaande erkende online onderwijsprogramma’s. Voor jongeren in de leeftijd van het funderend onderwijs maar ook voor jongeren in de leeftijd van het voortgezet onderwijs geldt dat ouders er bijvoorbeeld voor kozen zelf lessen te verzorgen. Dit betekent dat de betreffende jongeren in vergelijking met schoolgaande jongeren niet of onvoldoende zijn onderwezen in de educatiegebieden die wettelijk zijn vastgelegd. De (tussentijdse)rapportages voor wat betreft onderwijsprestaties zijn –voor zover deze überhaupt zijn aangeleverd- veelal door ouders zelf ingevuld en niet door erkende (online)onderwijsinstellingen. De ingediende rapportages geven er geen blijk van dat er voldoende onderwijs heeft plaatsgevonden zoals bedoeld door de wetgever.
Een algemene trend die gedurende de pilot van de afgelopen 5 jaar is waargenomen, is dat het aantal aanvragen voor ontheffing jaarlijks toeneemt. Dit is reden temeer voor de minister van OWCS om in beleidsvorming en de toepassing van wet- en regelgeving zorgvuldig te handelen. Er is in dit aflopende schooljaar als overgang een gedoogbeleid gehanteerd voor ouders die een afwijzing ontvingen op hun aanvraag doch ervoor kozen aan deze afwijzing verder geen follow-up te geven. Voor het komende schooljaar zal de wetgeving stringenter worden toegepast en zal worden toegezien op handhaving hiervan.
Het onderwijs is zodanig ingericht dat deze 3 functies realiseert. De kernfunctie van kwalificatie richt zich -gebruikmakend van een weldoordacht onderwijsaanbod- op het maximaal ontwikkelen van talenten van jongeren en het toerusten van jongeren met kennis, vaardigheden en houdingen die passen bij de behoeften van de maatschappij en. De socialisatiefunctie is gericht op het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties voor het optimaal kunnen participeren in en bijdragen aan de samenleving. De allocatiefunctie houdt in dat jongeren gelijke kansen wordt geboden voor een passende onderwijsloopbaan welke ook aansluit op de behoeften op de arbeidsmarkt, zodat jongeren ook kansen hebben om deel te nemen aan deze arbeidsmarkt.
Het doel van de Leerplicht is om te waarborgen dat alle jongeren onderwijs krijgen en zo worden toegerust met kennis en vaardigheden die zij nodig hebben om zich in de maatschappij te kunnen handhaven. Ouders zijn verplicht om ervoor te zorgen dat hun kind op een school staat ingeschreven en het onderwijs op die school ook daadwerkelijk volgt.
—
Communicatie
