Wet- en Regelgeving

§ 1. Algemeen

Artikel 1

Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:
beoordeling: een methode die wordt gebruikt om de concentratie van verontreinigende stoffen in de buitenlucht te meten, te berekenen, te voorspellen of te ramen;
grenswaarde: een vastgestelde kwaliteitsniveau van de concentratie van verontreinigende stoffen in de buitenlucht, met als doel schadelijke gevolgen voor de menselijke gezondheid of het milieu als geheel te vermijden, te voorkomen of te verminderen en dat binnen een bepaalde termijn moet worden bereikt en, wanneer het eenmaal is bereikt, niet meer mag worden overschreden;
jaargemiddelde concentratie: concentratie van verontreinigende stoffen in de buitenlucht, gemiddeld over vierentwintig-uurgemiddelde concentraties in een kalenderjaar, uitgedrukt in microgram per m3 lucht. In geval van SO2 bij een temperatuur van 293 Kelvin en een druk van 101,3 kiloPascal en in geval van PM10 bij heersende temperatuur en druk;
minister: Minister van Gezondheid, Milieu en Natuur;
uurgemiddelde concentratie: concentratie van verontreinigende stoffen in de buitenlucht, gemiddeld over een heel uur, uitgedrukt in microgram per m3 lucht. In geval van SO2 bij een temperatuur van 293 Kelvin en een druk van 101,3 kiloPascal en in geval van PM10 bij heersende temperatuur en druk;
verontreinigende stof: een component die zich in de buitenlucht bevindt en die schadelijke gevolgen voor de menselijke gezondheid of het milieu als geheel kan hebben;
vierentwintig-uurgemiddelde concentratie: concentratie van verontreinigende stoffen in de buitenlucht, gemiddeld over het tijdvak van 0.00 uur tot 24.00 uur Atlantische standaard tijd, uitgedrukt in microgram per m3 lucht. In geval van SO2 bij een temperatuur van 293 Kelvin en een druk van 101,3 kiloPascal en in geval van PM10 bij heersende temperatuur en druk;
zone: een afgebakend gedeelte van het grondgebied waar mensen zich voor een lange tijd bevinden.

Artikel 2

Aanwijzing van zones

1. De minister kan voor het hele grondgebied één of meer zones aanwijzen. In alle zones vindt luchtkwaliteitsbeoordeling plaats conform het bepaalde in paragraaf 3.
2. Als zone als bedoeld in het eerste lid wordt aangewezen:
   a. Zone I, omvattende de wijken Kas Chikitu, Wishi en Marchena.
3. Van elke zone wordt een geografische kaart in de bijlage bij deze regeling opgenomen. De geografische kaart vermeldt in ieder geval de naam van de zone, de coördinaten van de zone, de windrichting, en de coördinaten van het meetpunt, bedoeld in artikel 4.

Artikel 3

Verontreinigende stoffen

Als verontreinigende stof wordt aangemerkt:
a. Zwaveldioxide (SO2);
b. Fijnstof (PM10);

§2. Beoordeling van de luchtkwaliteit

Artikel 4

Plaatsing van vaste meetpunten

De minister stelt per zone ten minste één meetpunt vast.

Artikel 5

Meetmethode

1. Voor de meting van concentraties van verontreinigende stoffen in de buitenlucht wordt gebruik gemaakt van de volgende methoden:
   a. voor zwaveldioxide (SO2): de methode beschreven in EN 14212:2012 ‘Ambient air – Standard method for the measurement of the concentration of sulphur dioxide by ultraviolet fluorescence’.
   b. voor fijnstof (PM10): de methode beschreven in EN 12341:2014 ‘Ambient Air- standard gravimetric measurement method for the determination of the PM10 or PM2.5 mass concentration of suspended particulate matter’.
2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid, kan de minister bepalen dat gebruik wordt gemaakt van een andere methode met behulp waarvan resultaten kunnen worden verkregen die gelijkwaardig zijn aan de resultaten verkregen met gebruikmaking van de in het eerste lid genoemde methode. Deze methode wordt bekendgemaakt in de Landscourant.
3. Per meetpunt wordt voor de meting van concentraties verontreinigende stoffen in de buitenlucht de uurgemiddelde concentraties, de vierentwintig-uurgemiddelde concentraties en de jaargemiddelde concentraties bepaald.

Artikel 6

Rekenmethode

De concentratiebijdrage van emissiebronnen van verontreinigende stoffen wordt beoordeeld overeenkomstig een door de minister vastgesteld digitaal luchtkwaliteitsverspreidingsmodel.

Artikel 7

Informatie en mededeling aan de bevolking

1. De basisinformatie van de luchtkwaliteit en de resultaten van de metingen en berekeningen van de verontreinigende stoffen in de buitenlucht worden beschikbaar gesteld op www.gobiernu.cw of een andere elektronische of algemeen voor het publiek toegankelijke wijze.
2. De basisinformatie, bedoeld in het eerste lid, vermeldt in ieder geval:
   a. de zone;
   b. de locatie van de meetpunt;
   c. een weergave van de actuele kwaliteitsniveau in de buitenlucht;
   d. een beschrijving van het ontstaan van concentraties van de verontreinigende stoffen in de buitenlucht;
   e. mogelijke risico’s voor de gezondheid bij blootstelling aan de verhoogde concentratie verontreinigende stoffen.

Artikel 8

Rapportage

Onverminderd het bepaalde in artikel 7 en artikel 10 van deze regeling, stelt de minister jaarlijks, uiterlijk op 1 maart van het opvolgende kalenderjaar een rapport op van de beoordeling van de luchtkwaliteit van het voorgaande kalenderjaar. Het rapport wordt bekendgemaakt in de Landscourant.

§3. Welstandcriteria voor luchtkwaliteit

Artikel 9

Normen voor de luchtkwaliteit per zone

1. Voor bevordering van de luchtkwaliteit en de bescherming van de menselijke gezondheid of milieu, wordt voor de verontreinigende stoffen per zone een grenswaarde vastgesteld.
2. De grenswaarden opgenomen in deze regeling worden uitsluitend beoordeeld op de meetpunten bedoeld in artikel 4.
3. Wanneer uit de beoordeling blijkt dat de gestelde grenswaarden wordt overschreden of driegt te worden overschreden, draagt de minister zorg voor het nemen van maatregelen waarmee de overschrijding of dreigende overschrijding van de grenswaarden wordt weggenomen en de grenswaarden worden bereikt.

Artikel 9a

Grenswaarden zwaveldioxide (SO2)

1. Voor de concentratie van zwaveldioxide (SO2) in de buitenlucht geldt per 1 september 2020 de grenswaarde van 80 microgram per m3 als jaargemiddelde concentratie.
2. Voor de concentratie van zwaveldioxide (SO2) in de buitenlucht gelden de volgende grenswaarden per 1 januari 2025:
   a. 50 microgram per m3 als jaargemiddelde concentratie;
   b. 125 microgram per m3 als vierentwintig-uurgemiddelde concentratie, waarbij geldt dat deze maximaal drie maal per kalenderjaar mag worden overschreden;
   c. 350 microgram per m3 als uurgemiddelde concentratie, waarbij geldt dat deze maximaal vierentwintig maal per kalenderjaar mag worden overschreden.
3. Voor de concentratie van zwaveldioxide (SO2) in de buitenlucht gelden de volgende grenswaarden per 1 januari 2035:
   a. 20 microgram per m3 als jaargemiddelde concentratie;
   b. 125 microgram per m3 als vierentwintig-uurgemiddelde concentratie, waarbij geldt dat deze maximaal drie maal per kalenderjaar mag worden overschreden;
   c. 350 microgram per m3 als uurgemiddelde concentratie, waarbij geldt dat deze maximaal vierentwintig maal per kalenderjaar mag worden overschreden.

Artikel 9b

Grenswaarden fijnstof (PM10)

1. Voor de concentratie van fijnstof (PM10) in de buitenlucht geldt per 1 september 2020 de grenswaarde van 40 microgram per m3 als jaargemiddelde concentratie.
2. Voor de concentratie van fijnstof (PM10) in de buitenlucht gelden de volgende grenswaarden per 1 januari 2035:
   a. 20 microgram per m3 als jaargemiddelde concentratie;
   b. 50 microgram per m3 als vierentwintig-uurgemiddelde concentratie, waarbij geldt dat deze maximaal vijfendertig maal per kalenderjaar mag worden overschreden.

Artikel 10

Kennisgeving bij overschrijding van grenswaarden

1. Bij overschrijding van de grenswaarde stelt de minister de bevolking zo spoedig mogelijk in kennis van de actuele kwaliteitsniveaus van verontreinigende stoffen in de buitenlucht via www.gobiernu.cw of op een ander elektronische of algemeen voor het publiek toegankelijke wijze.
2. De minister maakt de informatie van de overschrijding van de grenswaarde zo spoedig mogelijk beschikbaar op www.luchtmetingencuracao.org en vermeldt in ieder geval:
   a. de zone waar de grenswaarde wordt overschreden;
   b. een beschrijving van de oorzaak van de overschrijding van de grenswaarde en de stoffen in de buitenlucht die luchtverontreiniging veroorzaken;
   c. een weergave van de actuele kwaliteitsniveau van de stoffen en een toelichting daarop;
   d. een prognose van de kwaliteitsniveau voor het volgende kwartaal;
   e. een beschrijving van de bevolkingsgroep waarvoor blootstelling aan verhoogde concentratie van de verontreinigende stof in de buitenlucht risico’s kan inhouden voor de gezondheid, alsmede van de te verwachten symptomen en de door die bevolkingsgroep te treffen voorzorgmaatregelen, en
   f. een verwijzing naar de Uitvoeringsorganisatie Geneeskunde en Gezondheidszaken en Uitvoeringsorganisatie Milieu en Natuurbeheer als bronnen van nadere informatie over de luchtverontreiniging of de risico’s voor de gezondheid en het milieu;
   g. indien van toepassing, gegevens over de belangrijkste emissiebronnen die bijdragen aan de luchtverontreiniging en aanbevelingen voor maatregelen om de emissies van verontreinigende stoffen te verminderen.
3. Het eerste en tweede lid is van overeenkomstige toepassing indien naar redelijke verwachting het risico bestaat dat de concentratie van verontreinigende stoffen in de buitenlucht de grenswaarde zal overschrijden.

§4. Slotbepalingen

Artikel 11

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 september 2020.

Artikel 12

Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling welstandcriteria voor luchtkwaliteit.