Missie
Onze drive is om als overheid toegankelijk, dienstbaar en betrouwbaar te zijn voor de samenleving en de toekomstige generatie, te zorgen voor adequate en professionele dienstverlening aan onze burgers, bedrijven en instellingen en tijd- en kostenbewust met gemeenschapsgeld om te gaan. 

Strategie

Wat:

• De organisatie- en managementstructuur en sturing van de ministeries veranderen; 
• Ministeriële staven worden omgevormd tot hoogwaardige adviesteams; 
• De rollen van de sleutelspelers (minister, (adjunct) algemeen directeur, directeur en kabinetschef) worden duidelijk onderscheiden; 
• De externe dienstverlening aan de samenleving krijgt vorm via twee overheidsloketten, zijnde loket Samenleving en Belastingloket. 
• De interne dienstverlening en bedrijfsvoering wordt eenduidig ingeregeld aan de hand van een ketenserviceconcept; 
• Er wordt op verschillende manieren geïnvesteerd in de -ontwikkeling van- de mensen; 
• Er komt een Directoraat Topkader Overheid (DTO) dat de werkgeversrol krijgt voor de managementlagen 1 en 2. 

Wie:

• Verandering van de organisatie- en managementstructuur, de sturing en werkwijze leidt tot meer tijd bij het management van de ministeries voor belangrijke bestuurlijke en maatschappelijke vraagstukken. Dit leidt tot een andere rolinvulling van de ministers, waarbij hun ministeriële verantwoordelijkheid in stand blijft, en ook meer kan worden gericht op het besturen van het land; 
• Verandering van de organisatie- en managementstructuur, de sturing en werkwijze heeft gevolgen voor degenen die nu de functie van secretaris-generaal, beleidsdirecteur, sectordirecteur of directeur vervullen, omdat deze drie functies vervallen; 
• Het opheffen van de beleidsorganisaties en het inrichten van de directie Landsbeleid heeft gevolgen voor beleidsmedewerkers en beleidsdirecteuren i.v.m. het verplaatsen van het beleidswerk naar een directie binnen het ministerie of de directie Landsbeleid; 
• Invoering van het ketenserviceconcept heeft gevolgen voor de medewerkers van de ministeriële staven en van de Ministeries van Algemene Zaken, van Bestuur, Planning en Dienstverlening en van Financiën 
• Inrichting van de overheidsloketten heeft gevolgen voor de medewerkers bij de Ministeries van Bestuur, Planning en Dienstverlening en van Financiën en andere ministeries waarvan taken worden gebundeld plus die medewerkers beschikbaar stellen aan het overheidsloket Samenleving; 
• Om zorgvuldig om te gaan met de personele gevolgen wordt met de vakbonden een ’sociaal beleidskader organisatieverandering’ afgesproken met rechtspositionele waarborgen, bemensingsprocedures en spelregels voor mobiliteit; 
• Degenen die bij een ministerie werken merken indirect de gevolgen van de veranderingen in de top, in de structuur en in de andere vormgeving en toegankelijkheid van de interne dienstverlening/ bedrijfsvoering. 

Wanneer:

Het verandertraject kent een looptijd van 1 oktober 2022 t/m (vooralsnog) 31 december 2025. 

Waar: 

De verandering vindt plaats in alle negen ministeries; de impact verschilt per ministerie. Als start is in elk ministerie een ‘quick scan’ uitgevoerd, in de maanden oktober en september 2023, om de huidige situatie en de impact van de verbetervoorstellen voor de rest van het ministerie in beeld te brengen. Deze quick scan ging in de eerste fase over de taken en organisatorische indeling van het ministerie in directies (aantal en hun taken). 

Hoe:

Het verandertraject wordt programmatisch aangepakt onder het programma ‘Verbeteren Functioneren Overheid (VFO). VFO werkt onder verantwoordelijkheid van de Minister van van Bestuur, Planning, en Dienstverlening die daarbij wordt ondersteund door een Ministeriële Stuurgroep met drie andere ministers, en wordt verantwoordelijk voor de implementatie. 

Er is een programmateam (coördinatie en sturing), een ontwikkelteam (om processen 1x te maken en deze vervolgens 9x te laten gebruiken) en drie implementatieteams die de ministeries hands-on helpen met het doorvoeren van de maatregelen. Ook komen er vier kwartiermakers: voor het directie Landsbeleid, het Directoraat Topkader Overheid en het overheidsloket voor externe dienstverlening en interne dienstverlening/ bedrijfsvoering. 

Het rapport ‘Niets doen is geen optie meer!’
Op 22 november 2023 heeft de Raad van Ministers de integrale versie van het rapport ‘Niets doen is geen optie meer!’ d.d. 31 oktober 2023 definitief vastgesteld.

Daarmee ligt er een akkoord op alle voorstellen die bedoeld zijn om de dienstverlening en het functioneren van de overheid te verbeteren. Als laatste stap om te kunnen starten met de implementatie van deze voorstellen is overeenstemming nodig met de vakbonden over het Sociaal Beleidskader Organisatieverandering. In dit Sociaal beleidskader worden de rechtspositionele waarborgen vastgelegd en onder andere de bemensingsprocedures voor de toekomstige organisaties uitgewerkt. Het overleg hierover in het CGOA loopt inmiddels; het streven is dit eind januari 2024 af te ronden met een akkoord.

Verder heeft de Raad van Ministers de rapporten van de quick scans fase I van de negen ministeries met betrekking tot de (kern-)taken en aantallen directies (hoofdstuk 3) vastgesteld, met de kanttekening dat, indien nodig, de kerntaken zoals beschreven in hoofdstuk 3 in fase II nog kunnen worden aangepast. De inhoud van hoofdstuk 4 van de rapporten, de uitzoekpunten ten aanzien van de ordening en eventueel herverdeling van taken binnen of tussen ministeries, wordt meegenomen in fase II van de quick scans, die binnenkort starten. De uitkomsten van beide fasen worden vastgelegd in nieuwe organisatie- en formatierapporten per ministerie, die de businessplannen uit 2012 zullen vervangen.

Tot slot heeft de Raad van Ministers ingestemd met het dekkingsvoorstel voor de programmakosten VFO 2023 – 2025. Er zijn dus ook middelen gealloceerd om verder te werken in het programma VFO.